全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州醫(yī)藥頻道：在明知生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品沒(méi)有生產(chǎn)許可及質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證產(chǎn)品標(biāo)注的治療效果的情況下，卻以藥品的功效宣傳并銷(xiāo)售，其行為構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。

　　案情回放

　　“家庭小護(hù)士”實(shí)則是假藥

　　2013年6月6日傍晚，徐州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大黃山鎮(zhèn)張莊村徐賈快速通道橋下，三四名農(nóng)村青年用大喇叭宣傳并用面包車(chē)裝著他們宣傳的“家庭小護(hù)士”良藥進(jìn)行銷(xiāo)售，引來(lái)數(shù)十名群眾圍觀(guān)，也許是價(jià)格讓人心動(dòng)，也許是輕信該藥的療效神奇，不少村民紛紛掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。

　　當(dāng)民警趕到時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們是在銷(xiāo)售一種蜈蚣蛇蝎油，并搭配贈(zèng)送腎寶合劑等產(chǎn)品。經(jīng)徐州市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定：該蜈蚣蛇蝎油為假藥，該腎寶合劑為假冒保健食品。據(jù)反映，這幾名青年已在周?chē)彐?zhèn)連續(xù)銷(xiāo)售了一個(gè)多月。

　　經(jīng)查明，2012年12月至2013年3月，被告人李孫會(huì)在沒(méi)有藥品生產(chǎn)許可、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和批準(zhǔn)文號(hào)的情況下，在廣西壯族自治區(qū)武鳴縣益壽酒廠(chǎng)內(nèi)自行生產(chǎn)蜈蚣蛇蝎油，在該產(chǎn)品外包裝上自行編寫(xiě)主要成分、適用范圍、用法和禁用人群，并將該蜈蚣蛇蝎油銷(xiāo)售給被告人王陽(yáng)義。

　　被告人王陽(yáng)義自2012年底開(kāi)始，從李孫會(huì)處購(gòu)買(mǎi)蜈蚣蛇蝎油，并將李孫會(huì)向其宣傳的蜈蚣蛇蝎油具有治療皮膚頑疾、腰酸腿疼等療效的信息，整理成宣傳材料和蜈蚣蛇蝎油一起銷(xiāo)售給被告人張文建和張文彥。

　　2013年2月至2013年6月間，被告人張文建、張文彥從被告人王陽(yáng)義處以每件單價(jià)550元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)蜈蚣蛇蝎油共計(jì)170余件(每件40盒，每盒3瓶)，并以每盒60元(每件2400元)的價(jià)格在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大廟、大黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售。

　　2013年6月6日19時(shí)許，被告人張文建、張文彥等四人在徐賈快速通道橋下銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油、搭配贈(zèng)送腎寶合劑等產(chǎn)品時(shí)被民警依法查獲。經(jīng)徐州市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定，該蜈蚣蛇蝎油依法按假藥論處。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在被告人王陽(yáng)義處查獲蜈蚣蛇蝎油62件(2480盒)、在被告人張文彥處查獲蜈蚣蛇蝎油616盒。后王陽(yáng)義家屬主動(dòng)將王陽(yáng)義違法所得33.7萬(wàn)元退交公安機(jī)關(guān);李孫會(huì)家屬主動(dòng)將李孫會(huì)違法所得40萬(wàn)元退交公安機(jī)關(guān);張文建、張文彥家屬主動(dòng)將張文建、張文彥違法所得21萬(wàn)元退交公安機(jī)關(guān)。

　　被告人李孫會(huì)于2013年6月23日向廣西武鳴縣公安局紅嶺派出所投案自首，并供述了其生產(chǎn)、銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油的經(jīng)過(guò)。根據(jù)李孫會(huì)供述，其在廣西的酒廠(chǎng)從2012年開(kāi)始生產(chǎn)蜈蚣蛇蝎油，外包裝是紅色的紙盒子，上面標(biāo)有：“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1981,全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證：QS450015050137，廣西武鳴縣益壽酒廠(chǎng)出品，全國(guó)統(tǒng)一價(jià)：158元。”一盒有三瓶，是白色的塑料瓶，瓶身上有黃色商標(biāo)紙，主要成分：吹風(fēng)蛇、金環(huán)蛇、竹葉青、蜈蚣、蝎子等;適用范圍：腰酸腿疼、皮膚頑疾、散瘀消腫、止癢等;用法：直接噴涂患處，一日三次。

　　這些外包裝盒上的內(nèi)容都是其自己編寫(xiě)的，具體有沒(méi)有這些功能他自己也不知道。蜈蚣蛇蝎油的生產(chǎn)流程和配制酒的工藝一樣，先用米酒或者食用酒精泡原材料(蜈蚣、蛇、蝎子、細(xì)辛、血三七等)，泡上一個(gè)禮拜后，用設(shè)備過(guò)濾后直接灌裝到白色塑料瓶子內(nèi)，貼上商標(biāo)、把三瓶裝到一個(gè)盒子里，瓶子是從擺攤的小商販那里買(mǎi)的，貼上合格商標(biāo)就是成品了，沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告。

　　根據(jù)王陽(yáng)義的供述，其從2012年底開(kāi)始從李孫會(huì)處購(gòu)買(mǎi)蜈蚣蛇蝎油，以430元每件的價(jià)格收購(gòu)，總數(shù)約900件，以每件550元價(jià)格出售給下家張文彥、張文建等人。李孫會(huì)向王陽(yáng)義宣傳蜈蚣蛇蝎油具有治療皮膚頑疾、頭疼等功效，王陽(yáng)義按照李孫會(huì)宣傳的內(nèi)容整理了蜈蚣蛇蝎油的宣傳材料，并贈(zèng)送給購(gòu)買(mǎi)其貨物的張文建、張文彥等下家。幾名被告人簡(jiǎn)單地認(rèn)為該產(chǎn)品是外用而不是內(nèi)服，對(duì)人體應(yīng)該不會(huì)有太大傷害，就以藥品對(duì)外進(jìn)行宣傳該油具有治療皮膚頑疾、頭暈、跌打損傷等癥狀的療效，讓人誤以為本案的蜈蚣蛇蝎油是治病的良藥。

　　法院判決

　　以構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪定性

　　徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院認(rèn)為：張文建、張文彥、王陽(yáng)義在明知蜈蚣蛇蝎油沒(méi)有生產(chǎn)許可及質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證該油標(biāo)注的治療效果的情況下，均以藥品的功效宣傳并銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油，其行為構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。

　　李孫會(huì)明知蜈蚣蛇蝎油沒(méi)有生產(chǎn)許可和質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證蜈蚣蛇蝎油成分和療效的情況下，生產(chǎn)并銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪。

　　根據(jù)4名被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第141條第一、二款之規(guī)定，判決：被告人張文建犯銷(xiāo)售假藥罪，判處有期徒刑9個(gè)月，并處罰金人民幣2萬(wàn)元;被告人張文彥犯銷(xiāo)售假藥罪，判處有期徒刑8個(gè)月，并處罰金人民幣2萬(wàn)元;被告人王陽(yáng)義犯銷(xiāo)售假藥罪，判處有期徒刑8個(gè)月，并處罰金人民幣4萬(wàn)元;被告人李孫會(huì)犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金人民幣6萬(wàn)元。

　　法官說(shuō)法

　　標(biāo)注主治和療效，完全符合藥品的說(shuō)明，按假藥論處

　　在明知蜈蚣蛇蝎油沒(méi)有生產(chǎn)許可及質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證該油標(biāo)注的治療效果的情況下，均以藥品的功效宣傳并銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油，其行為構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪。

　　被告人李孫會(huì)明知蜈蚣蛇蝎油沒(méi)有生產(chǎn)許可和質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證蜈蚣蛇蝎油成分和療效的情況下，生產(chǎn)并銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪。同時(shí)，被告人張文建、張文彥共同宣傳、銷(xiāo)售的行為屬共同故意犯罪。

　　蜈蚣蛇蝎油是否應(yīng)以藥品看待或按假藥論處，是否需要藥品生產(chǎn)許可證呢?

　　按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第102條的規(guī)定，藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。該法第31條還規(guī)定，生產(chǎn)新藥或者已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的藥品的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品批準(zhǔn)文號(hào);但是，生產(chǎn)沒(méi)有實(shí)施批準(zhǔn)文號(hào)管理的中藥材和中藥飲片除外。藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準(zhǔn)文號(hào)后，方可生產(chǎn)該藥品。

　　本案中，蜈蚣蛇蝎油既不是單純的中藥材又不是中藥飲片，而該產(chǎn)品的外包裝及產(chǎn)品說(shuō)明中標(biāo)注了該產(chǎn)品的主治和療效、禁忌適用人群、用法和用量，完全符合藥品的標(biāo)注說(shuō)明，且由于該產(chǎn)品未獲得批準(zhǔn)文號(hào)，故依法應(yīng)按假藥論處。

　　3名青年在明知蜈蚣蛇蝎油沒(méi)有生產(chǎn)許可和質(zhì)檢報(bào)告，且在無(wú)法保證蜈蚣蛇蝎油成分和療效的情況下，大量銷(xiāo)售蜈蚣蛇蝎油，并在具體的銷(xiāo)售過(guò)程中向老百姓宣傳蜈蚣蛇蝎油號(hào)稱(chēng)“家庭必備小護(hù)士”，有治療各種疾病的療效，客觀(guān)上讓購(gòu)買(mǎi)者認(rèn)為該油是藥品，能夠治療腰酸腿疼、皮膚頑疾、散瘀消腫、止癢等病癥，充分證實(shí)了3人具有銷(xiāo)售假藥的主觀(guān)故意。

　　結(jié)合前述三人具有銷(xiāo)售假藥的主觀(guān)故意，以及其在本案中的銷(xiāo)售行為，其行為構(gòu)成銷(xiāo)售假藥罪的定性成立。

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