■題記

　　全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康：創(chuàng)衛(wèi)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如何發(fā)揮作用?他們在實踐中以“查找問題為導(dǎo)向，以問責(zé)問效為手段”，實行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，確保政令暢通，保障目標(biāo)實現(xiàn)。

　　6月1日清晨，雨下得很大，而東三環(huán)高架下秦洪橋施工工地?zé)峄鸪?。渾身濕透的現(xiàn)場負責(zé)人介紹：“昨天下午,市紀(jì)委率隊現(xiàn)場督查園林施工工地有沒有圍擋、黃土是否裸露的問題，市市政園林局連夜從濟南調(diào)來水馬和覆蓋網(wǎng)對工地進行圍擋、覆蓋，今天早上已基本完成，現(xiàn)正在查缺補漏，確保創(chuàng)衛(wèi)無死角。”

　　由市紀(jì)委、監(jiān)察局組織的市城管局、市交通運輸局、市市政園林局、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等單位的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長和區(qū)監(jiān)察局長10余人組成的創(chuàng)衛(wèi)專項效能督查組，再次前往東三環(huán)高架及西三環(huán)施工工地，現(xiàn)場督查創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位任務(wù)落實情況。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，市紀(jì)委、監(jiān)察局已組織此類專項督查338次，94人被問責(zé)，其中13人被免職，5人停職檢查，5人黨政紀(jì)處分，6名處級干部被通報批評，23家責(zé)任單位負責(zé)人在市級新聞媒體作出承諾。

　　問責(zé)促真動

　　全城創(chuàng)衛(wèi)見真情

　　為加大對創(chuàng)衛(wèi)工作的監(jiān)督力度,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部要求市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭成立市創(chuàng)衛(wèi)辦效能督查組。市紀(jì)委、市監(jiān)察局立即行動，從市紀(jì)委、市委組織部、市委督查室、市監(jiān)察局等12家部門單位抽調(diào)27人，組成市創(chuàng)衛(wèi)辦效能督查組。建立了督查一日一報告制度、一日一匯總制度、每周一例會制度、通報制度、考勤制度和責(zé)任追究制度等6項制度。

　　按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的部署，效能督查組針對賈汪區(qū)創(chuàng)衛(wèi)存在的問題，立即開展現(xiàn)場督查督辦，查問題、找原因、問責(zé)任。賈汪區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)走到創(chuàng)衛(wèi)前沿，連夜召開創(chuàng)衛(wèi)再動員大會，對創(chuàng)衛(wèi)不力、工作滯后的相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人實施問責(zé)，對老礦街道辦事處主任給予免職，對另外3名責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　在市創(chuàng)衛(wèi)辦強有力的推動下，各區(qū)、各單位紛紛將創(chuàng)衛(wèi)工作作為各項工作的重中之重，作為踐行群眾路線的重要載體，全力推進。泉山區(qū)組織街道、機關(guān)部門2000多名工作人員沉到公共場所、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等一線區(qū)域，統(tǒng)一佩戴禁煙勸導(dǎo)員、創(chuàng)衛(wèi)志愿者、衛(wèi)生巡查員等紅袖標(biāo)，對車輛停放秩序、垃圾容器、市容秩序等工作進行不間斷巡查，及時處置小問題、報告大問題;

　　云龍區(qū)成立8個專項突擊整治大隊，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)任政委，區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)人任突擊隊長，區(qū)機關(guān)800多名機關(guān)干部深入社區(qū)配合突擊大隊進行專項整治;鼓樓區(qū)、銅山區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)也紛紛采取具有本地特色的各種舉措推進創(chuàng)衛(wèi)。動真促真動，全市創(chuàng)衛(wèi)積極性和自覺性提高了。

　　問責(zé)促履責(zé)

　　城市面貌換新顏

　　問責(zé)不是目的，問責(zé)是為了促進干部職工更好地履職，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局注重發(fā)揮職能作用，出臺相關(guān)意見，號召全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“三轉(zhuǎn)”的要求，強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，對創(chuàng)衛(wèi)檢查發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、推諉扯皮、置若罔聞等失職瀆職行為及其違紀(jì)違法問題，快查快結(jié)、從速處理，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以創(chuàng)衛(wèi)的實際效果贏得群眾的滿意。

　　全市創(chuàng)衛(wèi)7個專項整治活動部署后，市紀(jì)委、監(jiān)察局隨即召開創(chuàng)衛(wèi)7項行動效能督查會議，提出“五個一”的工作要求，以服務(wù)民生、服務(wù)群眾的創(chuàng)衛(wèi)成果，來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效。市水務(wù)(水利)局紀(jì)委細化創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，落實責(zé)任分工，強化工作巡查，多輪模擬考核不失分;市商務(wù)局紀(jì)委對在農(nóng)貿(mào)市場整治過程中整改不到位的相關(guān)責(zé)任人多次提請問責(zé);徐州工商局紀(jì)檢組組織紀(jì)檢監(jiān)察干部，對城鄉(xiāng)接合部主次干道、農(nóng)貿(mào)市場、居民社區(qū)的亮證經(jīng)營等情況進行重點督查。在各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的強力推動下，7項整治行動取得了顯著成效。

　　大家都履責(zé)，是創(chuàng)衛(wèi)的動力，問責(zé)有效提升了廣大干部職工主動履責(zé)的能力和水平。

　　問責(zé)促成效

　　市民愛我衛(wèi)生城

　　“在全市第二輪模擬考核中，我街道存在市容環(huán)境臟亂差問題，在此，我代表街道辦事處作出承諾：一是立即行動起來，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角;二是積極發(fā)動群眾，增強轄區(qū)全員創(chuàng)衛(wèi)的主動性和責(zé)任感;三是強化措施，攻堅克難，大力開展重點難點部位綜合整治，確保創(chuàng)衛(wèi)工作取得實際效果。”這是一位街道辦事處黨工委書記在媒體上對全市人民作出的承諾。隨后，該街道投入大量人力物力財力，集中對市容環(huán)境進行綜合整治，轄區(qū)環(huán)境大為改觀，居民的埋怨聲化為贊美聲。

　　市創(chuàng)衛(wèi)辦效能督查組成立之初，即確定了“明確職責(zé)、查找問題、問效問責(zé)、助推創(chuàng)衛(wèi)”的工作思路，強化細化督查措施。針對創(chuàng)衛(wèi)初期存在的等待、觀望、僥幸等心理，市效能督查組分組、分區(qū)域全面督查，到各地、各單位調(diào)研、摸底，并深入老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等基層一線，明查暗訪，強力督查督辦。相繼開展了對第一責(zé)任單位“五包”責(zé)任不到位、包掛單位“五幫”責(zé)任不到位、牽頭或行業(yè)指導(dǎo)部門監(jiān)管不到位，以及違章搭建定性和拆除不到位等問題專項效能督查，共查出各類問題1200余個，向各責(zé)任單位下發(fā)督辦單265份，限期整改到位。市領(lǐng)導(dǎo)批件得以快速辦理;媒體曝光臺、“12345”政府服務(wù)熱線、百姓辦事“零障礙”平臺受理的問題快速解決;全市創(chuàng)衛(wèi)節(jié)奏在加快，創(chuàng)衛(wèi)效率大提高,一座衛(wèi)生、美麗的城市展現(xiàn)在人們面前。