全程導醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：民以食為天，藥以安為先。食品藥品安全關系到人民群眾生命健康，也關系社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。徐州，地處淮海經(jīng)濟圈中心、蘇魯豫皖交界，素有“五省通衢”之稱。由于地理位置特殊，交通網(wǎng)絡四通八達，人流物流密集如織，徐州地區(qū)的食品藥品安全保障工作因此面臨量廣面大、任務繁重的考驗。
近年來，徐州市食品藥品監(jiān)管部門堅持監(jiān)管與服務并重，一手抓監(jiān)管，在加強風險防控、懲治違法行為、推動社會共治等方面持續(xù)發(fā)力，確保公眾飲食用藥安全；一手抓服務，以服務品牌打造為抓手，以提升服務水平為目標，助推全市食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展。得益于食藥監(jiān)部門的多措并舉，精準落實，我市的食品安全監(jiān)管態(tài)勢一直穩(wěn)中向好，出色業(yè)績獲立省內(nèi)標桿。
夯實安全監(jiān)管基礎
近年來，我市在全省率先將食品藥品安全列入市委市政府“四項督查”重要內(nèi)容，實行周調(diào)度、月小結(jié)、季通報，市主要領導及其他成員分別帶隊深入縣區(qū)督查食品藥品安全，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，累計排查問題520余條，整改到位率98%以上，已經(jīng)形成了食品藥品等“四項督查”常態(tài)化機制。
在今年開展的大督查大排查大落實集中行動中，我市將省局部署的11項重點督查事項、12項重點督查風險點列入“四項督查”工作重點，作為“四項督查”主抓手、主渠道，落實督查排查月報制度，對問題隱患排查不到位、落實不主動的地區(qū)下發(fā)督辦單進行限期整改，確保問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，累計查找年度專項治理工作推進落實遲緩、應急突發(fā)信息報送不及時、食品及農(nóng)產(chǎn)品抽檢不達標等問題11項，整改到位率100%。
全面貫徹落實“雙隨機”檢查制度，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式自查排查，以自查帶督查，以自查促排查，做到重點區(qū)域不放過、重點環(huán)節(jié)不放過、重點單位不放過。針對桶裝水企業(yè)規(guī)模良莠不齊現(xiàn)象、鮮釀啤酒質(zhì)量監(jiān)管熱點問題及環(huán)節(jié)界定不清問題、保健食品會銷問題、中高考食品安全等群眾關心的熱點、難點問題，及時開展專項行動，排除隱患，著力整治。
為提高監(jiān)督抽檢的靶向性和有效性，市食藥監(jiān)局梳理排查了近年來抽檢不合格產(chǎn)品、網(wǎng)上曝光假冒偽劣較多的產(chǎn)品和群眾反映問題較多的食品藥品品種，制訂抽檢工作計劃，針對性組織抽檢，發(fā)現(xiàn)問題隱患。
打造安全監(jiān)管支點
近年來，市食藥監(jiān)局堅持“四個結(jié)合”，統(tǒng)籌推進各項工作穩(wěn)步開展，不斷打造食品安全監(jiān)管新支點。
與思想解放大討論活動相結(jié)合，為監(jiān)管工作提供強有力的政治保障。圍繞“學習新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，市食藥監(jiān)局結(jié)合工作實際，開展“五查五整治”梳理排查活動。截至目前，已累計梳理問題22件，整改問題22件。開展“我為高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動，征集建議意見14條。通過查找薄弱環(huán)節(jié)和對標找差活動，推動全年各項工作的落實，為全市食品藥品監(jiān)管工作提供思想和政治保障。
與省級食品安全城市建設相結(jié)合，推動食品安全創(chuàng)建工作。今年以來，市食安辦根據(jù)省級食品安全城市創(chuàng)建工作要求，調(diào)度各地開展食品安全城市創(chuàng)建，豐縣、邳州市積極開展食品安全城市創(chuàng)建工作，通過推進食品小攤販、小作坊、小餐飲專項整治，加強農(nóng)村、校園及周邊等重點區(qū)域食品安全檢查，全面提升食品安全管理水平。
與我市優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合，推動食品藥品行政審批事項改革和“簡政放權”。為著力踐行優(yōu)化營商環(huán)境舉措，市食藥監(jiān)局在市政務服務平臺上公示所有食品藥品審批事項、辦理條件、審批時限等項目，強化“陽光”運行，自覺接受群眾監(jiān)督。積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，解決了近800戶無證經(jīng)營問題。
與國家總局安全監(jiān)管行動相結(jié)合，推動風險隱患管控長效機制建設。建立藥品安全風險分析會商機制，形成風險及時交流、研判和有效處置的運行機制。召開無菌制劑產(chǎn)品質(zhì)量提升分析會，推動企業(yè)質(zhì)量管理提檔升級。推進徐州市食品藥品監(jiān)督檢驗中心建設和縣級食品檢測機構(gòu)整合試點工作，成立區(qū)域性縣級食品安全檢測中心。強化食品快檢體系建設，建成市級食品快檢室1個、縣級快檢室11個、基層分局快檢室34個，有效發(fā)現(xiàn)和防范風險隱患。
守住安全監(jiān)管底線
針對食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、產(chǎn)品質(zhì)量不高、違法行為查處不力、常態(tài)化風險隱患等問題，市食藥監(jiān)局開展系列專項行動，嚴守食藥安全源頭性、系統(tǒng)性底線。
食品監(jiān)管方面，組織排查集體用餐配送單位、學校食堂、建筑工地食堂等重點餐飲環(huán)節(jié)風險隱患，推動人員管理、進貨渠道、食品留樣等制度落實；深化網(wǎng)絡訂餐服務食品安全專項治理，集中約談餓了嗎、美團等網(wǎng)絡訂餐服務企業(yè)負責人，對不符合要求上網(wǎng)提供餐飲服務現(xiàn)象開展專項排查；強化農(nóng)村集體聚餐規(guī)范指導，加強對鎮(zhèn)村農(nóng)家宴管理的監(jiān)督考核，完善農(nóng)家宴定點服務組織架構(gòu)，加快推進示范點建設。
藥品監(jiān)管方面，開展藥品“2+4”專項行動回頭看，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量專項整治；繼續(xù)推動小作坊調(diào)查摸底和登記準入，基本完成全年60%以上食品小作坊納入登記管理并建立公示欄目標；嚴格藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查計劃，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量風險，從源頭上保障醫(yī)藥產(chǎn)品高質(zhì)量，嚴防源頭性藥害事件發(fā)生；強化食品藥品冷鏈運輸管理，督促指導落實企業(yè)主體責任。
守住監(jiān)管底線，還在于震懾犯罪、凈化市場。市食藥監(jiān)局始終堅持嚴打方針不動搖、假劣食品藥品“零容忍”，著力強化案件查處，保持案件查辦高壓態(tài)勢，案件查辦工作持續(xù)走在全省前列。突出“抓大案、帶小案，查小案、挖大案”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門齊抓共管，重拳出擊、一查到底，徹底斬斷違法犯罪鏈條、搗毀犯罪網(wǎng)絡。截至目前，全市共查辦食品藥品違法案件519件，案件數(shù)量較去年同期增長近一倍。
打造便民服務品牌
近年來，市食藥監(jiān)局圍繞服務百姓、保障民生，舍本錢“建”、用真情“疏”、下細功“管”，補短板、助發(fā)展，連續(xù)多年開展餐飲示范創(chuàng)建，帶動了小餐飲全面轉(zhuǎn)型升級。我市小餐飲示范建設連續(xù)7年列入市政府為民辦實事工程，累計建成便民早餐示范店220家、小餐飲規(guī)范店100家，“10分鐘便民早餐圈”基本建成。市民走出家門不遠，就能享受到餐飲店的優(yōu)質(zhì)服務，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
2011年，為貫徹落實市委市政府為民辦實事工作部署，進一步改善民生民計、增進民生福祉，市食藥監(jiān)局在主城區(qū)組織開展便民早餐示范店創(chuàng)建活動，當年建成30家便民早餐示范店，2012年建成40家，2013-2015年建成150家，以一塊小牌子推動了徐州餐飲習慣的改變和餐飲文化的提升，得到社會各界的普遍肯定，時任徐州市委書記曹新平作出了“很好！繼續(xù)加大早餐示范店建設的力度”的批示表揚。
為持續(xù)深入推進餐飲示范創(chuàng)建，2016年起，市委市政府繼續(xù)將餐飲行業(yè)示范建設工作列入為民辦實事工程，每年投入財政資金100萬元，在主城區(qū)建設50家“小餐飲規(guī)范店”。布點進一步向旅游景區(qū)、人流密集區(qū)、居民集中區(qū)、新城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部延伸，從經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、經(jīng)營模式和管理方式等方面加強創(chuàng)建引導，鼓勵餐飲店推行連鎖經(jīng)營，精細化管理。截至目前，市政府共安排760萬元獎勵資金，參創(chuàng)單位累計投入3500余萬元，市區(qū)建成了320家便民早餐示范店和小餐飲規(guī)范店，豐縣、邳州、銅山等地累計建成示范點78家。
通過多年的創(chuàng)建工作，我市小餐飲示范建設走出了一條“建、疏、管”相結(jié)合的監(jiān)管新路子，全市餐飲環(huán)節(jié)食品安全水平明顯提高，百姓對徐州餐飲業(yè)和食品藥品監(jiān)管部門的滿意度大幅提升，省、市領導多次給予充分肯定。2016年全省小餐飲整治現(xiàn)場推進會和2017年全省小餐飲監(jiān)管座談會先后在徐州召開，小餐飲整治工作經(jīng)驗在全省推廣。
創(chuàng)新惠民服務模式
食品安全問題關系人民群眾的切身利益。為回應社會關切，貼近民生需求，市食藥監(jiān)局積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)督新模式，大力推動“你點我檢”進市場，在全省率先完成了食品安全“你點我檢”服務體系建設。此項舉措填補了食品監(jiān)管現(xiàn)場檢測的空白，被評為我市“為民辦實事·市民口碑榜”最佳案例獎，并受到馬秋林副省長的充分肯定。
食品“你點我檢”快檢服務，以日常消費的大宗食品為重點，以專業(yè)技術快速檢測為主要手段，在市場（商超）等購物場所現(xiàn)場開展農(nóng)藥殘留、瘦肉精、甲醛、吊白塊、食品添加劑“雙超”等指標檢查。只要是消費者在市場購買蔬菜水果及其他食品，都可以提出檢測需求，由食藥監(jiān)部門檢測，消費者無需承擔檢測費用。
截至目前，全市建成了50個食品“你點我檢”快檢便民服務點，建成17個食品“你點我檢”快檢便民服務亭，實現(xiàn)了監(jiān)管部門、主要市場（商超）快檢點位的全覆蓋。截至2017年12月底，已快速檢測11萬余批次，對可疑產(chǎn)品復檢，不合格批次依法處置，凡含有毒有害物質(zhì)的批次一律移交公安處置。
2018年起，我市將把“你點我檢”活動推廣開展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)貿(mào)市場，構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級食品安全快速檢測體系，確保每一個農(nóng)貿(mào)市場、大型商超全覆蓋。2018年底全市將建成市級、11家縣級局及34家基層分局食品安全快檢實驗室，建成60個縣城區(qū)以上的農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、商超透明快檢室及食品“你點我檢”快檢點。
“你點我檢”快檢便民服務體系是落實食品安全監(jiān)管“四有兩責”的重要手段，不僅能夠增強食品安全監(jiān)管的針對性和有效性，同時將食品安全的監(jiān)督權、知情權和選擇權交給消費者，發(fā)揮了社會公眾在食品安全監(jiān)管中的參與和監(jiān)督作用，破解了食品技術型監(jiān)管向一線延伸的難題，建立了食品安全監(jiān)管新模式，切實保障了徐州百姓舌尖上的安全。
不斷提升服務水平
服務基層，要求敢于擔當重任；服務企業(yè)，要求樂于代辦幫辦；服務群眾，要求回饋民生訴求。一直以來，市食藥監(jiān)局將“三服務”作為工作的突破口，不斷增強服務意識，提升服務水平。
強化食品藥品檢驗監(jiān)測、藥品不良反應、應急處置、輿情監(jiān)控等，實行首問負責制、限時辦結(jié)制等投訴舉報工作制度，行政許可事項全部進駐中心，解答咨詢“一口清、一紙明”，推行“網(wǎng)絡預審”“到期提醒”服務，窗口審批事項平均16個工作日辦結(jié)。
建立食品藥品安全突發(fā)事件應急處置、輿情監(jiān)控、食品農(nóng)產(chǎn)品市場準入與產(chǎn)地準出銜接機制，出臺《徐州市食物中毒事故調(diào)查處置程序（試行）》《執(zhí)法案例指導和法治問題排查規(guī)范》《徐州市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信聯(lián)合懲戒制度》等，做到有章可循。銅山、云龍等地組織開展突發(fā)事件應急演練，提高現(xiàn)場處置能力和水平。
成功舉辦了2018徐州新醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)金龍湖峰會。6月26日，市政府主辦、市局承辦金龍湖峰會，國家總局原副局長孫咸澤、省局局長朱勤虎、市委書記周鐵根、市長莊兆林和兩院院士、知名學者、業(yè)界領軍人物等200名業(yè)界精英參加峰會，為徐州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。會上，省局與徐州市政府簽署了合作協(xié)議，雙方將在建設“特色醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)示范基地，8家企業(yè)已經(jīng)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園。此次峰會為扶持和促進我市藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大做特做優(yōu)做強、打造淮海經(jīng)濟區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)中心提供有力支持。
結(jié)合發(fā)揮“三個作用”、推進“兩聚一高”活動，利用“四位一體”（電視臺、電臺、日報、網(wǎng)絡）宣傳平臺，大力開展食品藥品安全宣傳活動，發(fā)布典型案件和消費警示，聽取民意、了解民生，指導群眾安全飲食、合理用藥。走進“行風熱線”，解答群眾咨詢30余件，受理群眾投訴20余條。邳州局“暢享食安邳州行”、賈汪“市場之聲”等欄目進一步拉近群眾距離，引導群眾參與食品藥品安全監(jiān)督，形成食品藥品安全社會共治格局。
時代是出卷人，群眾是閱卷人。在推動徐州經(jīng)濟由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，徐州食品藥品監(jiān)管部門又將交出怎樣的答卷？市食品藥品監(jiān)管局局長朱信敏這樣表態(tài)：“在共建共享淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的進程中，保障全市人民飲食用藥安全，推動食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠。徐州市食品藥品監(jiān)管部門將牢記使命，踐行職責，嚴把‘入口’防線， 確保公眾‘食美藥安’。”
徐州健康熱線：0516-85707122
