全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州衛(wèi)生信息：2017年徐州市婦幼健康服務(wù)工作總體要求是：以黨的十八屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省婦幼健康工作等會議精神，圍繞綜合醫(yī)改、建設(shè)健康徐州和現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系等中心工作，立足全行業(yè)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以改革為動力，加快發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)，改善質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)管，保障全面兩孩政策順利實施，促進(jìn)婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展，健全婦幼健康服務(wù)體系

　　1、加快婦幼保健院建設(shè)發(fā)展。以實施市政府“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃和重大項目為抓手，加大各級財政投入力度，加快縣級婦幼保健院規(guī)劃建設(shè)，全面增強(qiáng)縣級婦幼保健服務(wù)和管理能力，年內(nèi)爭取新建1-2個二級婦幼保健院。配合省衛(wèi)生計生委做好婦幼保健機(jī)構(gòu)新一周期等級評審，提升婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理水平。

　　2、加快產(chǎn)兒科建設(shè)發(fā)展。以省、市“十三五”婦幼健康和兒童醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“做大增量、優(yōu)化存量”，指導(dǎo)各地加快各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科規(guī)劃建設(shè)。完善全市產(chǎn)科資源配置和利用情況定期報告制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位監(jiān)測，引導(dǎo)產(chǎn)兒科床位供需矛盾較大的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部挖潛，調(diào)減特需病區(qū)，增加普通產(chǎn)兒科住院床位，緩解供需矛盾。力爭年內(nèi)全市產(chǎn)、兒科床位在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別增長5%左右。

　　3、加快基層服務(wù)體系發(fā)展。適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，推動《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康規(guī)范化門診評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》貫徹落實，加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村兩級婦幼保健和計劃生育科室規(guī)劃建設(shè)、職能梳理與整合，完善服務(wù)功能。年內(nèi)建成2-3個省級示范基層婦幼健康門診。

　　4、加快學(xué)科建設(shè)和技術(shù)發(fā)展。配合省衛(wèi)生計生委做好第二周期省級婦幼健康重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才分類評審，爭取新建省級重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才各3-4個，積極開展婦幼健康科研項目和新技術(shù)引進(jìn)獎申報工作。

　　5、加快人才隊伍發(fā)展。組織母嬰保健技術(shù)人員資格考試和生殖健康咨詢師國家職業(yè)技能鑒定考試。研究制定助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)工作方案，加強(qiáng)婦產(chǎn)和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等緊缺人員配備。分層次完成婦幼健康服務(wù)管理和技術(shù)骨干培訓(xùn)。

　　（二）深化改革，創(chuàng)新婦幼健康服務(wù)機(jī)制

　　6、深化婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)改革。以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉、帶動基層能力提升為目標(biāo)，深化婦幼健康聯(lián)合體建設(shè)。市級以產(chǎn)兒科共建、遠(yuǎn)程會診等技術(shù)服務(wù)和管理支持為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化市、縣兩級婦幼保健院（所）縱向聯(lián)合的內(nèi)涵。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)特色科室、婦幼健康專家工作室能力建設(shè)，并逐步輻射到鎮(zhèn)級，有條件地區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)縣鎮(zhèn)婦幼健康聯(lián)合病房建設(shè)；推進(jìn)市、縣兩級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合，推動區(qū)域內(nèi)婦幼健康管理、技術(shù)和服務(wù)資源實現(xiàn)縱向流動。探索建立縣級婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體，爭取新建縣級婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體1個。

　　7、深化婦幼健康服務(wù)管理模式改革。推動《關(guān)于實行婦幼健康項目分級服務(wù)的通知》貫徹落實，將任務(wù)清單與婦幼健康服務(wù)的相關(guān)服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相銜接，結(jié)合地區(qū)實際情況，管理與服務(wù)并重，逐步規(guī)范兒童保健、孕期保健、助產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后訪視等服務(wù)。力爭新推不孕不育服務(wù)、婦女病查治等1-2個項目實行分級服務(wù)。

　　8、深化生育全程醫(yī)療保健服務(wù)管理改革。推動《關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)和婦幼健康領(lǐng)域風(fēng)險防控的實施意見》和《母子健康手冊》貫徹落實。對大型醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)優(yōu)化婚前、孕前、孕期、產(chǎn)時和產(chǎn)后等服務(wù)流程；對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查與孕前保健、生殖健康指導(dǎo)與婚前保健等服務(wù)項目的整合與銜接，規(guī)范鎮(zhèn)村兩級婦幼健康服務(wù)項目提供途徑和方式，打造生育服務(wù)鏈。

　　9、深化計劃生育技術(shù)服務(wù)管理改革。堅持“機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、技術(shù)人員歸院、管理人員自選、縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌”的整合思路，加強(qiáng)典型調(diào)研，推動《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實施意見》要求落實，全面實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員和職能的全面融合，爭取年內(nèi)縣、鎮(zhèn)級資源整合到位率達(dá)到100%。

　?。ㄈ┨嵘芰?，增強(qiáng)婦女兒童健康保障水平

　　10、提升婦女兒童健康管理和常見病防治能力。以孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、青少年和更年期婦女等為重點(diǎn)，結(jié)合國家《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》組織實施，落實國家關(guān)于婦女兒童保健服務(wù)和常見病防治的有關(guān)工作規(guī)范，完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展新生兒保健和兒童早期發(fā)展等適宜技術(shù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)婦女兒童健康管理和常見病防治能力。

　　11、提升助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力。明確各級助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位，增強(qiáng)縣級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)疑難、危急重癥臨床診治能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常分娩等臨床服務(wù)能力。落實國家衛(wèi)計委《加強(qiáng)產(chǎn)科安全管理的十項規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行新生兒科醫(yī)師進(jìn)產(chǎn)房以及剖宮產(chǎn)審批和助產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量評價等制度，并結(jié)合愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建與復(fù)核等工作，對各類制度執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量和安全管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。

　　12、提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。加強(qiáng)縣級救治中心建設(shè)，發(fā)揮市級救治中心在人員培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范和救治托底等方面的作用，全面增強(qiáng)綜合救治能力。按照分級診療制度要求，建立高危因素逐級篩查和轉(zhuǎn)會診機(jī)制，完善轉(zhuǎn)診綠色通道，實現(xiàn)縣級救治中心建成率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率控制在合理水平。

　　13、提升計劃生育技術(shù)服務(wù)能力。開展基層計劃生育技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高理論水平和實踐操作能力。加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測，加強(qiáng)避孕方法知情選擇以及生育咨詢指導(dǎo)，規(guī)范科學(xué)備孕指導(dǎo)、妊娠風(fēng)險提示等服務(wù)，提高生殖健康服務(wù)水平。規(guī)范病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

　　14、提升計劃生育藥具管理能力。將藥具服務(wù)管理納入婦幼健康服務(wù)目標(biāo)考核體系，明確各級藥具工作目標(biāo)責(zé)任。嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”藥具服務(wù)，探索開展信息平臺、手機(jī)APP或者微信預(yù)約的藥具發(fā)放模式，形成宣傳倡導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)和不良反應(yīng)監(jiān)測等服務(wù)內(nèi)容相互銜接、相互促進(jìn)、全面覆蓋的工作格局。

　　15、提升重大項目規(guī)范服務(wù)能力。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。協(xié)調(diào)完善財政補(bǔ)助政策，確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于500元、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于128.6元，規(guī)范項目補(bǔ)助資金使用管理，所有孕產(chǎn)婦及其所生兒童免費(fèi)獲得艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷服務(wù)。完善婦幼重大項目實施方案和績效考核辦法，加強(qiáng)市、縣兩級項目管理辦公室建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，強(qiáng)化項目實施效果。

　　16、提升出生缺陷綜合防治能力。落實三級預(yù)防措施，建立質(zhì)量控制制度，規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前保健服務(wù)，提高新篩和產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)質(zhì)量，修訂產(chǎn)前篩查管理辦法，召開工作推進(jìn)會，爭取將產(chǎn)篩率提升至70%，重點(diǎn)減少出生缺陷發(fā)生，確保新生兒出生缺陷發(fā)生率穩(wěn)定在5‰以下。

　?。ㄋ模└纳品?wù)，增強(qiáng)婦女兒童就診滿意度和獲得感

　　17、優(yōu)化服務(wù)流程。根據(jù)省級指導(dǎo)進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)門診科室布局調(diào)整，對產(chǎn)前檢查、B超檢查、胎心監(jiān)測、實驗室檢查等孕期保健科室進(jìn)行功能優(yōu)化，合理減輕人員集中度高的診室服務(wù)壓力。探索推廣“一次性預(yù)繳、事后結(jié)算”的產(chǎn)前檢查診療服務(wù)模式，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和群眾滿意度。

　　18、推動簽約服務(wù)。按照婦幼健康分級服務(wù)要求，推動婦幼健康服務(wù)人員納入城市全科醫(yī)師團(tuán)隊和鄉(xiāng)村健康管理團(tuán)隊，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和服務(wù)能力，逐步將優(yōu)生優(yōu)育宣教、計劃生育避孕藥具發(fā)放、孕早期葉酸補(bǔ)服、孕早期建卡督促、產(chǎn)后訪視和新生兒訪視等項目納入簽約服務(wù)內(nèi)容，切實增強(qiáng)服務(wù)的可及性。

　　19、提升服務(wù)信息化水平。加強(qiáng)市級平臺建設(shè)，推動婦幼健康各信息系統(tǒng)整合與銜接，提升信息化管理水平。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，推廣網(wǎng)上預(yù)約掛號、候診提醒與分診、費(fèi)用移動支付、檢查檢驗結(jié)果查詢、病情跟蹤隨訪、滿意度評價以及孕產(chǎn)婦和兒童健康管理提醒等便民服務(wù)。在市婦幼保健院全面開展非急診孕產(chǎn)婦、兒童預(yù)約診療服務(wù)，年內(nèi)爭取實現(xiàn)就診分時段預(yù)約以及服務(wù)對象就診記錄和輔助檢查聯(lián)網(wǎng)管理。

　　20、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范創(chuàng)建。積極開展創(chuàng)建活動，建立示范單位動態(tài)管理制度，總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，帶動其它地區(qū)強(qiáng)化婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建意識，爭取新建1個省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市、區(qū)）。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)管，保障婦幼健康服務(wù)安全

　　21、加強(qiáng)專項技術(shù)準(zhǔn)入管理。貫徹落實《母嬰保健法》及省實施辦法、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，認(rèn)真執(zhí)行各級權(quán)力責(zé)任清單，做好權(quán)力下放與基層承接的銜接，按照行政審批權(quán)限，強(qiáng)化對婦幼保健和計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)及相關(guān)從業(yè)人員的準(zhǔn)入，從源頭把好依法執(zhí)業(yè)關(guān)。

　　22、加強(qiáng)專項技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和婦幼健康專項技術(shù)服務(wù)管理辦法，采取定期抽查與不定期檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開展產(chǎn)兒科臨床服務(wù)、孕產(chǎn)婦與兒童健康管理、計劃生育技術(shù)服務(wù)等質(zhì)量評價。

　　23、加強(qiáng)全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。建立全行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)圍繞助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育服務(wù)技術(shù)等專項技術(shù)以及愛嬰醫(yī)院管理，加強(qiáng)對婦幼保健院（所）、綜合性醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及婦產(chǎn)、兒童?？漆t(yī)院的監(jiān)管，保障服務(wù)安全。開展打擊人類輔助生殖技術(shù)違法違規(guī)行動。開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理專項督查，規(guī)范證件管理。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健及青春期保健管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高在園兒童及在校青少年健康服務(wù)水平。

　　24、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨建工作。落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，加強(qiáng)全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平。全面推進(jìn)院務(wù)公開制度，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)行業(yè)黨建和文化建設(shè)工作指導(dǎo)，以黨建和文化引領(lǐng)婦幼健康事業(yè)健康發(fā)展。

　　25、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險防控。加強(qiáng)婦幼健康知識宣傳普及和惠民政策解讀，提高群眾相關(guān)知識和惠民政策的知曉率，合理引導(dǎo)預(yù)期。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和工作流程，提高應(yīng)急處置能力。科學(xué)處置婦幼健康領(lǐng)域突發(fā)、敏感事件，加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，回應(yīng)社會關(guān)切。大力宣傳扎根基層、情系百姓的先進(jìn)典型，樹立良好的社會形象。

　　徐州導(dǎo)醫(yī)熱線：0516-85707122