全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：每年五、六月份，是小麥等農(nóng)作物收獲的季節(jié)。同時(shí)，也是秸稈焚燒多發(fā)的季節(jié)。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市耕地面積880萬(wàn)畝，年秸稈產(chǎn)生量約450萬(wàn)噸。因此，秸稈禁燒是保障人民健康和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的一項(xiàng)十分重要的工作。近年來(lái)，我市在積極拓展秸稈綜合利用渠道的同時(shí)，大力抓好秸稈禁燒，2013年以來(lái)尤其是去年夏季全市秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　信息共享——“禁燒聯(lián)盟”實(shí)行邊界聯(lián)動(dòng)

　　市環(huán)保局污染防治專家向記者介紹：“由于我市地處四省交界，大氣質(zhì)量除受到本地污染源的影響之外，很大程度上也受到來(lái)自鄰近省份安徽、河南、山東鄰近城市的影響。尤其是在秸稈禁燒方面，周邊地區(qū)禁燒力度小，給我市做好秸稈禁燒工作帶來(lái)很大壓力，夏秋兩季我市空氣質(zhì)量下降很大一部分原因來(lái)自于周邊地區(qū)。”

　　如何下好“禁燒一盤(pán)棋”?從去年開(kāi)始，為了做好秸稈禁燒工作，保證我市的空氣質(zhì)量，我市各縣(市)區(qū)與相鄰的外省市、縣分別建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂邊界秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)協(xié)議。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制中涉及的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)禁燒動(dòng)態(tài)和突發(fā)事件及時(shí)通報(bào)。聯(lián)合制訂預(yù)防大面積秸稈露天焚燒的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確相互職責(zé)及分工，力爭(zhēng)在各自轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)大面積秸稈焚燒現(xiàn)象。同時(shí)在屬地管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　在秸稈禁燒期間，我市環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)還將加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)密監(jiān)控空氣質(zhì)量和氣象條件變化，做好空氣質(zhì)量和不利空氣擴(kuò)散天氣條件的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布。

　　加強(qiáng)督查——將禁燒“掛鉤”責(zé)任獎(jiǎng)懲

　　為了加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的力度，市委、市政府將秸稈禁燒工作列入對(duì)各縣(市)區(qū)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容，同時(shí)專門(mén)制定并下發(fā)了《徐州市2014年秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，明確要求對(duì)各縣(市)區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。

　　按照市政府要求，市縣兩級(jí)均在夏收之前制訂了煙霾天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同時(shí)均組建了應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)處理秸稈焚燒引發(fā)的突發(fā)事件。去年，市環(huán)保局組成6個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，接獲秸稈焚燒舉報(bào)信息后，及時(shí)分赴火點(diǎn)發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)對(duì)環(huán)保部通報(bào)的衛(wèi)星遙感火點(diǎn)和省巡查組現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和處置。

　　與此同時(shí)，縣、鎮(zhèn)、村逐級(jí)實(shí)行了包保制度，落實(shí)包保責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將禁燒責(zé)任明確到人、到地塊。各包保督查組吃住在秸稈禁燒第一線，嚴(yán)防嚴(yán)控秸稈焚燒火點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。

　　各項(xiàng)措施的強(qiáng)力推行，有效地推進(jìn)了我市秸稈禁燒工作的開(kāi)展。在全市各級(jí)的共同努力下，全市夏季秸稈禁燒和綜合利用工作取得了近幾年以來(lái)最好的成績(jī)，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。

　　疏堵結(jié)合——引導(dǎo)群眾主動(dòng)秸稈利用

　　出臺(tái)嚴(yán)格的規(guī)章制度的同時(shí),給秸稈找到合適的出路也必不可少。唯有疏堵結(jié)合，兩者并重，才能達(dá)到根治秸稈焚燒的目的。

　　據(jù)了解，秸稈機(jī)械化還田是目前最為行之有效的利用方式。僅2014年的夏季，我市就投入配備秸稈切碎裝備的聯(lián)合收割機(jī)8487臺(tái)，大中型拖拉機(jī)與秸稈還田機(jī)1.5萬(wàn)余臺(tái)套，玉米板茬直播機(jī)16000臺(tái)、秸稈粉碎機(jī)5000臺(tái)，完成小麥秸稈機(jī)械化還田面積385.53萬(wàn)畝，超過(guò)省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)78.26萬(wàn)畝，全市夏季秸稈還田率達(dá)67.50%。環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2014年，我市全年完成麥、稻、玉米秸稈還田面積637.26萬(wàn)畝，較省下達(dá)我市的稻麥秸稈機(jī)械化還田面積346.51萬(wàn)畝，超出290.75萬(wàn)畝，完成率達(dá)183.9%。

　　同時(shí)，我市還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他各種形式的秸稈綜合利用。如鼓勵(lì)雙孢菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)秸稈基料化利用，2014年新增雙孢菇栽培面積20萬(wàn)平方米;調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣秸稈氨化、青貯、微貯、揉搓絲化、膨化、壓塊和發(fā)酵等技術(shù)，促進(jìn)秸稈飼料化利用;扶持秸稈固化企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)秸稈能源化利用，新增秸稈固化成型企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)85家;鼓勵(lì)和支持秸稈板材、秸稈編制等企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)秸稈工業(yè)原料化利用。全市全年秸稈可收集。

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