全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康新聞：11月20日，市委、市政府召開全市推進(jìn)民生幸福工程暨建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會(huì)議。曹新平、朱民分別講話，劉忠達(dá)、莊華平、李榮啟等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

　　曹新平在講話中指出，要更加牢固確立發(fā)展為民理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善互促并進(jìn)。把改善民生作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣抓民生項(xiàng)目，努力在改善民生中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。要更加注重發(fā)揮保基本兜底線作用，切實(shí)提高保障改善民生的效率效益。主攻薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)軟補(bǔ)短補(bǔ)缺，既千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，又實(shí)事求是定位民生標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)序進(jìn)度。要更加深入推進(jìn)民生領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快形成系統(tǒng)完備的民生制度保障。緊扣民生幸福工程工作部署，提高民生工作制度化規(guī)范化水平，處理好政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的關(guān)系，形成公共服務(wù)的市場(chǎng)化、多元化、社會(huì)化供給機(jī)制。

　　曹新平指出，要以深化醫(yī)改為重點(diǎn)加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善公立醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃，大力扶持中醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院加快發(fā)展。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深化和突破。積極推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極吸引國(guó)內(nèi)外資金、先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和管理理念。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，全面實(shí)施新一輪城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)工程，健全城市大醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共衛(wèi)生服務(wù)體系。拓展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。提升專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”管理模式。加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，組織實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康行為習(xí)慣和生活方式。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療保障體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保障擴(kuò)面提質(zhì)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)?；I資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善基本醫(yī)保管理體制，加快推進(jìn)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌管理，有效整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。提高醫(yī)保基金效率效益，控制醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，通過(guò)多種渠道滿足群眾多層次健康需求。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代藥品供應(yīng)保障體系。調(diào)整完善基本藥物配備使用政策，更好地滿足群眾用藥需求。改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)辦法，著力解決藥價(jià)虛高問(wèn)題。推進(jìn)醫(yī)藥分開、實(shí)行藥品零差率銷售，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制實(shí)行合理補(bǔ)償。五是加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府宏觀管理與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)微觀運(yùn)行的關(guān)系、政府監(jiān)管與醫(yī)療服務(wù)提供的關(guān)系。提高執(zhí)法監(jiān)管水平，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。大力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)患雙方相互信任、相互尊重、相互理解。

　　曹新平指出，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力深化拓展民生幸福工程。增收致富是最大的民生。現(xiàn)階段促進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民增收，關(guān)鍵要穩(wěn)住大頭、拓寬渠道、拉長(zhǎng)短板。穩(wěn)住大頭，就是要穩(wěn)住工資性收入。要著重保護(hù)勞動(dòng)所得，加快健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。拓展渠道，就是要促進(jìn)居民多元增收。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，發(fā)展壯大股份合作制和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，形成新的增收點(diǎn)。拉長(zhǎng)短板，就是要加快貧困人口脫貧致富、加快解決民生難題。要實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧，提升救助幫扶實(shí)效，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)收入分配制度改革措施，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入分配差距。要緊扣“六大體系”監(jiān)測(cè)指標(biāo)，著力提升公共服務(wù)水平和均等化程度。終身教育體系建設(shè)重在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要加快市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)資源總量，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化教育中心。就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重在提高就業(yè)質(zhì)量。要著力健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，培育壯大一批成長(zhǎng)性好、就業(yè)容量大的中小企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。社會(huì)保障體系建設(shè)重在更加公平可持續(xù)。要穩(wěn)定提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，形成全民覆蓋的社會(huì)保障體系。住房保障體系建設(shè)重在保障困難群眾需求。要推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，優(yōu)化保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，加快實(shí)施棚戶區(qū)、城中村和危舊房改造工程。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重在引導(dǎo)社會(huì)力量參與。要積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，著力提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　曹新平強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)圍繞“衣食住行”、“生老病死”等重點(diǎn)民生需求，有針對(duì)性地辦好明年一批民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在增進(jìn)民生福祉。要讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居，深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)五大行動(dòng)計(jì)劃，著力打造天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)人居環(huán)境。要讓群眾出行更順暢，加快推進(jìn)重大交通工程，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)，大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交，綜合施策破解交通擁堵、出行不便的難題。要讓群眾生活更便捷，加快推進(jìn)便民利民工程建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)百姓辦事“零障礙”工程向縣區(qū)和街道延伸拓展，努力讓老百姓生活得順心舒心、享有尊嚴(yán)。要讓群眾生命財(cái)產(chǎn)更安全，深化法治徐州、平安徐州建設(shè)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　曹新平強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)民生幸福工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、合力攻堅(jiān)。要心系群眾擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把群眾的安危冷暖放在心上，協(xié)調(diào)推動(dòng)民生工作重點(diǎn)任務(wù)，各相關(guān)部門要積極主動(dòng)做好保障改善民生的服務(wù)工作。要集中力量突破重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急、防止零打碎敲，把有限的政府財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體傾斜，在花錢辦事的同時(shí)把體制機(jī)制健全完善起來(lái)。要鍥而不舍狠抓落實(shí)，不斷鞏固發(fā)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)到政策執(zhí)行上、體現(xiàn)到民生改善上、體現(xiàn)到群眾滿意上。

　　朱民指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保障和改善民生要切實(shí)抓好三個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。要把創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為擴(kuò)大居民經(jīng)營(yíng)性收入的關(guān)鍵舉措，把完善制度作為提高居民工資性收入的有力保障，把改革創(chuàng)新作為增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的主要途徑，把幫助困難群體實(shí)現(xiàn)增收作為基本的工作要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是切實(shí)加強(qiáng)民生體系建設(shè)。終身教育體系，要圍繞教育現(xiàn)代化把徐州打造成為基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源、技能型人才培養(yǎng)、高等教育集聚和教育人才培養(yǎng)高地。就業(yè)服務(wù)體系，要突出大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)困難家庭人員、退役軍人就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的充分就業(yè)。社會(huì)保障體系，要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。住房保障體系，要努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭住房有保障、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員租房有支持、棚戶區(qū)和危舊房片區(qū)改造全覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)體系，要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，更好地滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是積極擴(kuò)大基本公共服務(wù)有效供給。要讓市民呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水，努力使徐州的天更藍(lán)、水更清。要讓市民享有良好的生活環(huán)境，切實(shí)提升綠色家園的建設(shè)水平。要讓市民出行更加便捷舒適，加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。要讓市民得到更多公共文化體育服務(wù)，不斷豐富群眾文體生活。要讓市民生命財(cái)產(chǎn)安全得到更好保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　朱民強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，是更好滿足群眾健康需求、打造“健康徐州”的客觀要求，也是進(jìn)一步做好民生工作的重要突破口。要以增進(jìn)人民健康福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索符合徐州實(shí)際的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革路子，著力構(gòu)建與群眾健康需求相適應(yīng)、與徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。爭(zhēng)取到2017年，完成省定醫(yī)改任務(wù)，為建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系打下良好基礎(chǔ);到2020年，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系框架，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全省前列，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心。

　　李榮啟主持會(huì)議并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。會(huì)上，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、泉山區(qū)、沛縣作了交流發(fā)言。

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