全程導醫(yī)網 徐州健康新聞：1月10日，《徐州市醫(yī)療機構設置規(guī)劃(2012—2015年)》頒布實施，新增醫(yī)療資源主要向新城區(qū)、賈汪區(qū)、豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市等區(qū)域傾斜，到2015年底，全市將新增5至6家三級醫(yī)院以及若干二級醫(yī)院。

　　資源配置需優(yōu)化

　　據統(tǒng)計，截至2011年底，全市擁有醫(yī)療機構4451所，二級以上醫(yī)院37所，其中三級醫(yī)院6所、二級醫(yī)院31所，一級醫(yī)院65所，療養(yǎng)院1所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心32所，衛(wèi)生院166所，急救中心1所，婦幼保健院(所、站)13所，臨床檢驗中心1所，門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、村衛(wèi)生室及其他醫(yī)療機構共4245個。全市醫(yī)療機構衛(wèi)生人員總數為54170人。

　　近年來，全市醫(yī)療事業(yè)取得長足發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務網絡基本形成，衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍逐步壯大，醫(yī)療技術水平不斷提高。但醫(yī)療資源配置和醫(yī)療服務現(xiàn)狀與“構建淮海經濟區(qū)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心”的目標仍存在差距。截至2011年底，二級以上醫(yī)療機構的資產占全市醫(yī)療機構資產的90%以上，人力和床位資源占全市醫(yī)療機構的80%以上。醫(yī)療資源集中于主城區(qū)，尤以泉山區(qū)醫(yī)療資源最為密集，在一定程度上影響了居民就診流向的選擇。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，我市要逐步形成非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展，資源布局合理、分工明確、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、適應全市經濟發(fā)展、城市建設和能滿足人民群眾醫(yī)療服務需求、具有較強服務能力的醫(yī)療服務體系，建成蘇北乃至淮海經濟區(qū)具有較強輻射能力的區(qū)域性醫(yī)療中心。

　　根據上述醫(yī)療機構設置規(guī)劃總體目標，《規(guī)劃》將全市分為資源控制、資源穩(wěn)定和資源發(fā)展三類地區(qū)。對于“資源控制區(qū)”——主城區(qū)三環(huán)路以內區(qū)域，原則上不新設各類醫(yī)療機構，現(xiàn)有醫(yī)療機構以提高內涵建設為主，不再擴大規(guī)模;對于“資源穩(wěn)定區(qū)”——主城區(qū)三環(huán)路以外區(qū)域、銅山區(qū)、徐州經濟技術開發(fā)區(qū)，可按需求和規(guī)劃新設社區(qū)衛(wèi)生服務機構、護理院、二級以上高水平的專科醫(yī)院;而新城區(qū)、賈汪區(qū)和豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市等“資源發(fā)展區(qū)”，則鼓勵新增醫(yī)療資源向這些區(qū)域傾斜，可新設一級、二級醫(yī)院。

　　新增三級醫(yī)院五六家

　　《規(guī)劃》對2012-2015年醫(yī)療資源配置標準提出了明確要求，到2015年，全市床位需求總量為36000張，比2011年增長18%。全市現(xiàn)有三級醫(yī)院12所。到2015年，我市將有17至18所三級醫(yī)院，增設數量不超過6所，其中綜合性三級醫(yī)院2所(新沂市人民醫(yī)院、規(guī)劃建設1所股份制三級綜合醫(yī)院)，三級中醫(yī)醫(yī)院1所(邳州市中醫(yī)院)，?？漆t(yī)院3所(徐州市口腔醫(yī)院、徐州市康復醫(yī)院、徐州仁慈醫(yī)院)。加強徐州市第一人民醫(yī)院整體搬遷到銅山新區(qū)、徐州市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、徐州醫(yī)學院附屬醫(yī)院東院建設。

　　我市現(xiàn)有二級醫(yī)院25所。到2015年，全市將有30至35所二級醫(yī)院，市區(qū)不再新設二級綜合醫(yī)院。企業(yè)所屬二級醫(yī)院，原則上不再擴大規(guī)模，鼓勵通過重組、兼并、轉型、遷建等多種方式做強做優(yōu)。

　　2015年前，除學校、企業(yè)事業(yè)單位為內部職工、學生等設置的一級醫(yī)院外，原則上政府不再新設一級醫(yī)院。主城區(qū)不新增一級醫(yī)院，各縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)新增一級醫(yī)院主要由社會資本投資興辦。

　　到2015年，主城區(qū)設立33個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、若干個社區(qū)衛(wèi)生服務站，城區(qū)村衛(wèi)生室全部轉型為城市社區(qū)衛(wèi)生服務站。根據社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置原則，適時增減社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

　　按2015年常住人口預計900萬和千人口醫(yī)師數為2人、千人口護士數為2.1人計算，到2015年全市醫(yī)師需求總量為18000人，比2011年增加近3200人;到2015年全市護士需求總量為18900人，比2011年增加近2700人。