[編者按： “六一”兒童節(jié)來臨之際，我市發(fā)布《徐州實施兒童發(fā)展<綱要><規(guī)劃>監(jiān)測報告》。本文依據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，對2005年全市《綱要》《規(guī)劃》目標實現(xiàn)的狀況進行量化分析顯示，“十五”期間， 我市全面貫徹實施《中國兒童發(fā)展綱要》、《江蘇兒童發(fā)展規(guī)劃》和《徐州兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱：《綱要》《規(guī)劃》），將優(yōu)先發(fā)展兒童事業(yè)納為全市經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重點領(lǐng)域，取得了令人矚目的成效，它從一個側(cè)面反映出我市5年來的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展狀況。

    監(jiān)測目標1：提高出生人口素質(zhì)

    ——《綱要》要求新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以內(nèi)。2005年徐州市新生兒出生缺陷率為2.72‰。

    ——《綱要》要求低體重出生比例控制在5%以內(nèi)，省市《規(guī)劃》要求控制在3%以內(nèi)。新生兒低體重發(fā)生比例2005年為0.59%，此項指標自2000年以來一直穩(wěn)定在1.5%以內(nèi),提前達到2010年小于5%，2005年小于3%的目標要求。

    監(jiān)測目標2：保障孕產(chǎn)婦安全分娩

    ——孕產(chǎn)婦死亡率,《綱要》要求以2000年為基數(shù)下降1/4，省《規(guī)劃》要求降至25/10萬以下，市《規(guī)劃》要求降至28/10萬以下。

    2000年徐州市孕產(chǎn)婦死亡率為34.79/10萬，2005年降為19.15/10萬，下降44.96%。

    監(jiān)測目標3：降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率

    ——嬰兒和5歲以下兒童死亡率，國家《綱要》要求以2000年為基數(shù)分別下降1/5，《規(guī)劃》要求分別控制在15‰和20‰以下。
2000年，徐州市嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為13.1‰和14.96‰，至2005年，全市兩項指標分別降至4.97‰和5.77‰，各指標均提前超過目標要求。

    監(jiān)測目標4：提高兒童營養(yǎng)水平，增強兒童體質(zhì)

    ——5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率顯著下降。1998年，我市5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率為2.08％，2000年降到1.45％，到2005年下降到0.59%,提前達到目標要求。

    監(jiān)測目標5：《綱要》要求全面普及九年義務教育，保障所有兒童受教育權(quán)利

    自1990年國家《兒童發(fā)展綱要》規(guī)定要求推廣普及九年義務教育以來，我市將全面實施九年義務教育作為教育工作的重中之重。目前，全市小學適齡兒童凈入學率和小學5年鞏固率男女生均為100%；初中毛入學率達到99.87%，其中男生為99.85%，女生為99.91%，男童和女童接受基礎教育，擴展知識技能的差異已基本消除，三項指標均提前實現(xiàn)目標要求。

    監(jiān)測目標6：《綱要》要求適齡兒童基本能接受學前教育，3-6歲兒童入園率達到75%
2005年，我市3-6歲兒童入園率達到95%，比2000年的65.6%提高29.4個百分點，提前實現(xiàn)目標要求。

    監(jiān)測目標7：《綱要》要求有步驟地普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到80%以上
2005年我市高中階段毛入學率為78.21%，比2000年的57.7%提高20.51個百分點，基本接近目標要求。

    監(jiān)測目標8：完善和落實有關(guān)法律、法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益

    ——全市開展兒童保護的相關(guān)法律、法規(guī)的大型宣傳咨詢，出臺《徐州未成年人保護條例》等一系列地方性法規(guī)、規(guī)章和政策措施，為兒童健康成長創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

    監(jiān)測目標9：《綱要》要求兒童生存環(huán)境進一步改善，農(nóng)村安全飲用水和衛(wèi)生廁所普及率有較大幅度提高

    2000年以來，各級政府著力改善人民群眾的生存環(huán)境，幫助老百姓提高生活水準和生活質(zhì)量，至2005年，全市農(nóng)村自來水普及率提高到88%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率上升至24.3%，有效改善了農(nóng)村婦女的生存和生活條件。