17日，省衛(wèi)生廳發(fā)布今年全省農(nóng)村衛(wèi)生工作征求意見稿，意見稿提出，年內(nèi)計劃進一步提高保障水平，確保2011年新農(nóng)合政府補助標準提高到人均200元，個人繳費增加到50元，全面推開重大疾病醫(yī)療保障試點，新農(nóng)合補償比例確保達到70%以上。 

    住院封頂線不低于8萬元 

    今年將進一步提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，解決廣大農(nóng)村患者看病貴的問題。 

    首先是穩(wěn)定參合率，進一步提高保障水平。穩(wěn)定參合率，繼續(xù)保持在95%以上的較高水平，同時確保2011年新農(nóng)合政府補助標準提高到人均200元，個人繳費增加到50元。 

    另外將配合財政部門落實各級政府補助，督促市、縣補助資金于5月底前足額到位。并制定指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地調(diào)整完善補償方案，年內(nèi)實現(xiàn)以市為單位補償方案的統(tǒng)一。住院封頂線全省統(tǒng)一規(guī)定不低于8萬元，達到全省農(nóng)民人均純收入10倍以上，大幅度提高門診和住院報銷比例。 

    重性精神疾病等納入試點 

    大病救助和保障是農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項重點。今年將在全省范圍內(nèi)全面推開提高農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障水平試點工作，并將重性精神疾病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、血友病等重大疾病納入試點范圍，新農(nóng)合補償比例確保達到70%以上。對達不到規(guī)定報銷比例的地方實行重點督導(dǎo)和通報。 

    另外，還將加快推進省級定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報工作。加大即時結(jié)報工作力度，規(guī)范統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)即時結(jié)報工作，年內(nèi)所有省級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)即時結(jié)報，試點縣(市、區(qū))數(shù)達到70個，17個市全部實現(xiàn)參合人員市內(nèi)新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)就診即時結(jié)報。 

    此外，開展商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)調(diào)研，總結(jié)青島市城陽區(qū)、黃島區(qū)和濟寧市高新區(qū)商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的做法和經(jīng)驗，選擇試點地區(qū)，主動會同保監(jiān)部門做好我省商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)試點工作。 

    基本藥物制度延至村衛(wèi)生室 

    在推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革方面也將做出系列探索。首先是推進綜合配套改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范改革，發(fā)展和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。 

    根據(jù)衛(wèi)生部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理規(guī)范性文件，研究制定山東省實施意見，明確農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的功能和服務(wù)范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)行為，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主動轉(zhuǎn)換運行機制和發(fā)展方式，充分發(fā)揮提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。 

    鼓勵有條件的地方在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度并落實補償政策，逐步實現(xiàn)基本藥物制度“鄉(xiāng)村聯(lián)動”。 

    同時，還將做好新農(nóng)合立法的前期準備，會同有關(guān)部門開展新農(nóng)合立法調(diào)研，起草《山東省新農(nóng)合管理條例(征求意見稿)》。 

    開展農(nóng)民健康一卡通試點 

    在新農(nóng)合的管理和運行方面也做了部署。據(jù)悉，將借助全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的有利時機，在有條件的地方開展農(nóng)民健康一卡通試點。 

    同時推進村級定點醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，實現(xiàn)50%以上的村級定點醫(yī)療機構(gòu)與縣級經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。建立健全基金安全責任追究制度，對基金安全實行責任追究和一票否決。做好信訪工作，重點查處實名舉報信訪案件。 

    加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，合理控制醫(yī)藥費用。加快推行支付方式改革，門診統(tǒng)籌支付方式全省統(tǒng)一推行總額預(yù)付制，住院統(tǒng)籌支付方式由試點地區(qū)確定，試點縣(市、區(qū))數(shù)達到70個。年內(nèi)以市為單位開展住院統(tǒng)籌支付方式改革的縣(市、區(qū))達到50%以上。