全程導(dǎo)醫(yī)網(wǎng) 徐州健康信息：3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長。今年以來，我市按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與”的思路，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，力求讓普惠托育服務(wù)就近可及，從而有效緩解適齡生育家庭“帶娃難”。

　　積極推動托育機構(gòu)建設(shè)

　　讓普惠托育服務(wù)就近可及

　　“孩子太小、沒人照管”是不少適齡生育家庭，尤其是雙職工家庭的一大心結(jié)。為此，我市于2020年發(fā)布《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施方案》，要求各地各部門通過努力，建立發(fā)展多元化、多形式的嬰幼兒照護服務(wù)模式，大力推動我市嬰幼兒照護服務(wù)水平整體提升，讓普惠托育服務(wù)就近可及。

　　記者采訪了解到，經(jīng)過兩年的深耕細(xì)作，我市普惠托育服務(wù)事業(yè)正在穩(wěn)步推進。尤其是今年以來，在市衛(wèi)健委的牽頭下，各相關(guān)部門默契合作、合力推進，扎實推動實施嬰幼兒照護試點示范工程，取得了明顯成效。全市新增省級普惠性托育項目8家、省級示范性項目3家、省級社區(qū)托育中心1家、市級普惠性托育項目16家。截至今年10月份，我市提供托育服務(wù)的機構(gòu)總數(shù)為314家，已完成備案登記的托育機構(gòu)66家，可提供托位數(shù)21875個，每千人0-3歲嬰幼兒托位數(shù)為2.42個。

　　普惠托育機構(gòu)如何能讓家長安心托幼?記者從省級示范性項目——夢童托育中心找到了一些答案。

　　走進教室，功能設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、空氣殺菌消毒器、紫外線消毒車、餐具消毒柜等;園區(qū)的繪本館擺放著精美的繪本;教研團隊根據(jù)嬰幼兒不同年齡段，研發(fā)了相應(yīng)的托育教師用書和教案;所有教職工均持有專業(yè)資格證書和健康合格證明;專業(yè)的營養(yǎng)保健老師會給孩子制作精美餐食……從硬件到軟件，這樣的配置讓不少家長表示省心、放心。

　　市縣聯(lián)動+部門協(xié)同

　　把普惠托育項目落實落細(xì)

　　事實上，發(fā)揮示范帶動作用，推進我市普惠托育項目辦實辦好，是我市高質(zhì)量發(fā)展普惠托育服務(wù)事業(yè)的關(guān)鍵主線。

　　據(jù)了解，我市按照“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”的整體布局，加強市縣兩級聯(lián)動，積極推動托育機構(gòu)建設(shè)，扎實開展市級普惠性托育機構(gòu)培育和省級普惠性托育機構(gòu)遴選工作。同時，將普惠托育機構(gòu)建設(shè)工作納入政府為民辦實事項目，提高普惠托育機構(gòu)覆蓋面，不斷推動市級嬰幼兒照護服務(wù)能力提升。

　　今年年初，市衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局、市教育局制定印發(fā)《2022年普惠托育民生實事項目實施方案》，進一步規(guī)范建設(shè)項目、明確主要任務(wù)、強化支持保障、加強動態(tài)管理、落實評估督導(dǎo)，確保普惠項目安全規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、惠及嬰幼兒家庭。

　　實施過程中，市衛(wèi)健委邀請市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局等部門業(yè)務(wù)骨干做好培育項目的政策指導(dǎo);邀請婦幼保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專家做好培育項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此外，市衛(wèi)健委還聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市消防救援支隊等部門，對全市參評托育機構(gòu)逐一過堂評審，扎實推進市級普惠性托育機構(gòu)評審工作。在市縣聯(lián)動條塊結(jié)合的背景下，在各部門協(xié)同發(fā)力的助推下，各縣(市、區(qū))普惠托育機構(gòu)建設(shè)工作都取得了不錯的進展。

　　堅守安全底線、發(fā)展長線

　　促服務(wù)供給能力不斷增強

　　想要促進嬰幼兒照護服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須守住底線，著眼長遠(yuǎn)。

　　就安全保障方面來說，我市始終堅持底線思維，強化安全意識，細(xì)化監(jiān)管職能，明確風(fēng)險重點，認(rèn)真貫徹落實國家及省市相關(guān)文件要求，不斷加強我市托育機構(gòu)消防安全管理工作。在市衛(wèi)健委牽頭組織下，積極開展“護衛(wèi)健康·藍(lán)盾3號”托育機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作，衛(wèi)生行政部門、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)各負(fù)其責(zé)，積極落實對托育機構(gòu)衛(wèi)生、人員、質(zhì)量、監(jiān)管的常態(tài)化管理。

　　此外，為做好托育機構(gòu)的疫情防控工作，我市將全市托育機構(gòu)納入疫情防控管理，加強全市托育機構(gòu)從業(yè)人員、嬰幼兒信息登記錄入，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實核酸檢測頻次，確保托育機構(gòu)和入托嬰幼兒的安全。

　　想要普惠托育服務(wù)能力得到持續(xù)提升，資源和人才都得跟得上、用得好。今年以來，我市依托徐州市婦幼保健院，積極推動指導(dǎo)中心、實訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成“點面結(jié)合、以上帶下”的科學(xué)育兒帶教實踐體系;依托徐州市幼兒師范高等?？茖W(xué)校，打造集教學(xué)、實訓(xùn)的一體化項目，進一步推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展。

　　人才建設(shè)方面，我市充分發(fā)揮3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)專家團隊的專業(yè)水平，定期組織開展托育機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、衛(wèi)生保健崗前培訓(xùn)、保育員職業(yè)技能培訓(xùn)等，不斷提高托育機構(gòu)托育服務(wù)能力。同時，依托社區(qū)平臺開展公益性、普惠性親子活動、培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢講座、家長課堂等科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，向家庭、社區(qū)宣傳科學(xué)的育兒理念和方法，幫助家庭增強科學(xué)育兒能力。截至目前，全市托育管理人員、保育人員、保健人員、嬰幼兒家長參加各級各類、線上線下培訓(xùn)8000余人次。

　　加大支持和創(chuàng)新力度

　　讓托育服務(wù)更受信賴

　　“3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬戶。我們將不斷完善嬰幼兒照護服務(wù)政策，擴大托育服務(wù)供給，促進嬰幼兒照護服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，讓更多嬰幼兒家庭從中受惠。”市衛(wèi)健委人口家庭處處長湯健如是說。

　　他表示，為了更好地推進我市嬰幼兒照護服務(wù)水平整體提升，推動我市普惠托育服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市將圍繞4個方面持續(xù)發(fā)力。

　　首先，我市會繼續(xù)做好相關(guān)配套政策的落地落實。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好土地、場所、人才培養(yǎng)、財稅優(yōu)惠、包容審慎監(jiān)管等全方位政策支持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步推動落實對符合條件的托育機構(gòu)實行水、電、氣、熱居民價格的優(yōu)惠政策。積極爭取2023年市級獎勵補助經(jīng)費，加大對普惠性托育機構(gòu)的獎補力度。湯健認(rèn)為，通過獎勵補助等舉措，可減輕托育機構(gòu)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，讓他們有更多的資金和精力投入到提升辦園質(zhì)量中去，從而讓托育機構(gòu)變得更規(guī)范、更有競爭力。

　　其次，我市將進一步加強托育機構(gòu)規(guī)范管理。認(rèn)真落實托育機構(gòu)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)工作指南;建立健全托育機構(gòu)登記備案、信息公示、質(zhì)量評估制度，認(rèn)真落實托育服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度;建立完善屬地管理、三級聯(lián)動、部門協(xié)同的綜合監(jiān)管機制，組織開展托育機構(gòu)綜合監(jiān)管和安全生產(chǎn)檢查專項行動，落實托育機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作;定期開展聯(lián)合督查。推進托育機構(gòu)登記備案工作，逐步提高托育機構(gòu)備案率。

　　再次，我市將探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+托育”的服務(wù)模式，以此提升嬰幼兒照護服務(wù)能力。比如充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，構(gòu)建一個集家庭、托育機構(gòu)、管理機構(gòu)三位一體信息化平臺，對托育服務(wù)機構(gòu)的申辦過程、在線監(jiān)控、綜合監(jiān)管、信息公開、誠信記錄、人員信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行信息化管理。

　　另外，我市還將成立市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會，做好行業(yè)與政府、院校之間的溝通銜接，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進托育行業(yè)的規(guī)范健康和可持續(xù)發(fā)展。（王任飛 談建榮）

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